Подготовка региональной программы «Климатически устойчивые ландшафты в Центральной Азии» при поддержке ЗКФ
Подготовка региональной программы «Климатически устойчивые ландшафты в Центральной Азии» при поддержке ЗКФ
Изменение климата усиливает риски для секторов сельского, лесного хозяйства и других видов землепользования (СХЛХДВЗ) в Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане, особенно в Ферганской долине, Сурхандарьинской и Хатлонской областях. Повышение температуры, засухи, изменение сезонного стока и более интенсивные осадки усугубляют тепловой и водный стресс, эрозию и деградацию земель, снижая продуктивность и стабильность сельскохозяйственных культур, пастбищ и лесов. Эти риски носят трансграничный характер: горные снеговые запасы и экосистемы регулируют водоснабжение ниже по течению, а взаимосвязанные речные бассейны, ирригационные системы, пастбища и леса передают последствия за пределы административных границ. Поэтому наряду с национальными мерами необходимы скоординированные региональные действия. С 1990-х годов выбросы от СХЛХДВЗ возросли, в то время как поглощение углерода на суше не поспевало за этим ростом. На фоне продолжающегося неустойчивого землепользования совершенствование методов ведения сельского хозяйства на пахотных землях и в садах позволит сократить выбросы и увеличить запасы углерода в почве, а восстановление пастбищ и лесов, а также лесоразведение — увеличить биомассу и запасы углерода в экосистемах.
Программа призвана дать толчок системному переходу к климатически устойчивому и низкоуглеродному (КУНУ) развитию в секторе сельского хозяйства, лесного хозяйства и других видов землепользования (СХЛХДВЗ) . В рамках Компонента 1 климатическая информация будет интегрирована в системы планирования землепользования, поддержки принятия решений, а также в процессы определения приоритетов в области государственных расходов и инвестиций. Одновременно будет укрепляться потенциал для привлечения климатического финансирования. В рамках Компонента 2 разработанные планы будут воплощены в местные инвестиции в устойчивое сельское хозяйство, восстановление пастбищ и лесов, а также в производственносбытовые цепочки. Специализированные консультационные услуги, поддержка предпринимательства и финансирование позволят мелким землевладельцам, пользователям лесов и пастбищ, а также ММСП, в особенности женщинам и молодежи, внедрить КУНУ методы и технологии. В рамках Компонента 3 будут созданы механизмы прогнозирования, разработаны региональные модели развития сектора СХЛХДВЗ, а также налажен обмен знаниями и сформирована инвестиционная платформа для скоординированных трансграничных действий. В совокупности эти меры выходят за рамки разрозненных инвестиций, институционализируя планирование и координацию землепользования с учетом климатических факторов, укрепляя финансовые механизмы, наращивая потенциал и способствуя долгосрочным изменениям в поведении землепользователей.
Программа будет реализовываться GIZ совместно с национальными исполнительными органами: МВРСХПП и АРИС в Кыргызской Республике, ЦРИП в Таджикистане и НКЭИК в Узбекистане, а также министерствами финансов соответствующих стран. Программа объединяет финансирование от ЗКФ с софинансированием со стороны BMZ и собственными вкладами стран. Предусматривается софинансирование от ЕИБ в размере 120 млн евро при условии принятия решений о суверенных заимствованиях, утверждения бюджета ЕС и согласования окончательных имплементационных механизмов. Это позволит расширить инвестиции в климатоустойчивое сельское хозяйство, укрепить местные финансовые учреждения, привлечь частные ресурсы и расширить доступ к недорогому финансированию для сельских ММСП. Программа соответствует определяемым на национальном уровне вкладам (ОНУВ) стран и их целевым показателям по достижению нейтрального баланса деградации земель. Ожидается, что она повысит устойчивость к внешним воздействиям 1 046 062 прямых и 1 480 919 косвенных бенефициаров, позволит избежать выбросов или поглотить 6,95 млн т CO₂экв. и обеспечить устойчивое управление, сохранение или восстановление 939 354 га земель в 180 административных районах.
Поддержка по линии ЗКФ является дополнительной, поскольку требуемая трансформация не может финансироваться исключительно за счет ограниченных государственных бюджетов или коммерческого капитала. Фонд будет финансировать важнейшие мероприятия в сфере общественных благ, восстановления и подготовки инвестиций, снижать риски при финансировании ММСП и привлекать дальнейшие государственные и частные инвестиции. Устойчивость будет достигнута за счет институционализации КУНУ подходов в области планирования землепользования, производства, финансирования и регионального сотрудничества, а тиражируемые модели реализации, портфели инвестиционных проектов, развитие зеленых облигаций, предусмотренная кредитная программа ЕИБ и региональная инвестиционная платформа будут способствовать охвату новых бенефициаров и регионов.