ПРЖР

Проект развития животноводства и рынка (ПРЖР)

Проект «Развитие животноводства и рынка 1 и 2» (ПРЖР-1, ПРЖР-2) направлен на содействие снижению уровня бедности и экономическому росту местных сообществ в Нарынской, Иссык-Кульской, Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской областях Кыргызской Республики.

Целью развития ПРЖР является повышение продуктивности животноводства и устойчивости местных сообществ к изменению климата в Нарынской, Иссык-Кульской, Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской областях, выраженных в возросших и соразмерных доходах животноводов, что в конечном результате должно привести к сокращению бедности и повышению экономического роста в сельских сообществах.

Задачами Проекта являются: 

• внедрение эффективного и устойчивого управления пастбищами на основе участия сельских сообществ;
• улучшение пастбищ и их инфраструктуры;
• повышение производительности в животноводческом секторе;
• снижение заболеваний животных, угрожающих здоровью людей;
• улучшение и расширение доступа для фермеров и сельского населения в целом к различным видам вспомогательных сельскохозяйственных услуг.

Общая стоимость проектов составляет 65,3 млн. долларов США, из них:

Основные целевые группы Проекта: 

• уязвимые домохозяйства, в первую очередь, среди мелких производителей животноводческой продукции;
• домохозяйства, возглавляемые женщинами, и женщины;
• другие домохозяйства – производители животноводческой продукции;
• частные ветеринары (ЧВ).

Срок реализации проектов: 2013–2021 годы.

 
ПРЖР состоит из 4 компонентов:

Компонент 1. «Общинное управление пастбищами и снижение уязвимости»

Основной целью компонента является расширение доступа к более продуктивным и устойчивым к изменению климата пастбищам для мелких производителей. Эта цель будет достигаться путем устойчивого и ведомого общиной управления природными ресурсами, что должно расширить доступ к дополнительной кормовой базе. Компонент состоит из двух подкомпонентов:

Подкомпонент 1.1. «Общинное управление пастбищами со смягчением рисков и инвестиции»

В рамках этого подкомпонента будет улучшена продуктивность, использование и доступ к пастбищам, расположенным на площадях, отобранных объединений пастбищепользователей (ОПП) посредством финансирования, предоставляемого для поддержки следующих мероприятий: 1) правовой и регулятивной реформы; 2) инвентаризации пастбищных угодий и демаркации границ пастбищ; 3) совершенствования планов сообществ по управлению и использованию пастбищ (ПСУИП); 4) политический диалог по адаптации к изменению климата; 5) программа общинных семенных фондов (ОСФ) по кормовым культурам.

Подкомпонент 1.2. «Институциональное укрепление пастбищ»

В рамках данного подкомпонента будет укреплен и построен потенциал организаций национального уровня с целью развития кадров технически квалифицированных специалистов в сфере управления и улучшения пастбищ. Поэтому помощь будет предоставлена: 1) Департаменту пастбищ; 2) Кыргызскому аграрному университету; 3) Научно-исследовательскому институту животноводства и пастбищ в сфере проведения исследований, обучения и прочих сопутствующих мероприятий; 4) Поддержка Республиканской ассоциации «Кыргыз жайыты» (АКЖ); 5) Поддержка районных управлений аграрного развития (РУАР) МСХМ КР; и 6) Создание и внедрение системы раннего оповещения (СРО).

Компонент 2. «Услуги по охране здоровья и продуктивности животных»

Основной задачей этого компонента является улучшение доступа мелких производителей к животноводческим и ветеринарным услугам, результатом которого станет снижение падежа и повышение продуктивности отар овец/коз и стад крупного рогатого скота, достигаемого за счет уменьшения случаев и широкого распространения болезней. Данный компонент состоит из трех подкомпонентов:

Подкомпонент 2.1. «Укрепление ветеринарных и общинных услуг по охране здоровья животных»

Данный подкомпонент, в основном, направлен на создание условий для развития компетентной и финансово устойчивой частной ветеринарной службы, наряду с продолжением поддержки и обучения подкомитета охраны здоровья животных (ПОЗЖ). ПОЗЖ помогут жайыт комитетам ОПП разрабатывать и реализовывать планы по охране здоровья животных в целевых сообществах как обязательной составляющей части ПСУИП.

Подкомпонент 2.1. включает в себя 3 мероприятия: 1) Исследование общинных услуг по охране здоровья животных; 2) Создание и обучение подкомитетов/групп по охране здоровья животных; 3) Наращивание потенциала частных ветеринаров.

Подкомпонент 2.2. «Национальная программа по борьбе с болезнями»

Данный подкомпонент, в основном, включает в себя три следующих ключевых мероприятия: 1) Правовые рамки - нормативно-правовая реформа ветеринарного законодательства; 2) Контроль лекарственных средств и ветеринарных препаратов; 3) Национальные стратегии по борьбе с болезнями.

Подкомпонент 2.3. «Обучение и повышение потенциала по охране здоровья животных»

Данный подкомпонент сфокусирован на технической, финансовой поддержке, необходимой для выпуска молодых ветеринаров, мотивированных работать в целевых сообществах. Этот подкомпонент включает в себя следующие инвестиционные мероприятия: 1) Оценка потребностей и улучшение программы по ветеринарному образованию; 2) Ветеринарное образование и обучение; 3) Программы стимулирования студентов; 4) Профессиональное развитие и обучение; 5) Поддержка приоритетных научных исследований КНИИВ.

Компонент 3. «Диверсификация и развитие цепочки добавленной стоимости молока»

Цель этого компонента – содействовать животноводам-производителям в целевых сообществах в расширении производства молока, отвечающего рыночному спросу, и тем самым, повысить доходы за счет своих животных молочного направления, а также внедрить ряд дополнительных жизнеспособных видов доходоприносящей деятельности, что повысит качество жизнеобеспечения бедных уязвимых групп населения, в основном, женщин.

Подкомпонент 3.1. «Разработка и реализация Программы»

В этом подкомпоненте будет оказано содействие в реализации Компонента 3 путем предоставления финансирования на 1) найм и задействование международного специалиста по бизнесу и маркетингу, который среди прочего, будет работать над разработкой технического задания, тендерной документации и проекта контракта, заключаемого со специализированным поставщиком бизнес-услуг, который возьмет на себя ответственность за реализацию мероприятий этого компонента; 2) на заключение контракта со специализированным поставщиком бизнес-услуг, упомянутым выше, имеющим большой опыт работы в развитии бизнеса/рынка и, конкретные знания и навыки в животноводстве, предпочтительно в молочном секторе.

Подкомпонент 3.2. «Инвестиции в цепочку добавленной стоимости молока»

Второй подкомпонент будет акцентироваться исключительно на цепочке создания стоимости молока с целью увеличения стоимости произведенного молока посредством поддержки двух инициатив: 1) создания центров сбора и охлаждения молока на основе соглашения о партнерстве с молокоперерабатывающими заводами, и 2) поддержки женских групп при создании мелкомасштабных предприятий по переработке молока, ориентированных, главным образом, на производство высококачественных традиционных продуктов.

Подкомпонент 3.3. «Диверсификация источников доходов для снижения уязвимости»

Деятельность в рамках этого подкомпонента предусматривает поддержку диверсификации источников доходов, как средства адаптации и помощь животноводческим общинам с инновационными видами доходоприносящей деятельности в сотрудничестве с частными и / или государственными партнерскими предприятиями, главным образом, с акцентом на женщин, что позволит интегрировать доходы от животноводческой деятельности. В рамках данного подкомпонента основные объекты для инвестиций следующие: 1) гелиотеплицы для производства овощей и продуктов садоводства, которое будет удовлетворять спрос не только в самих общинах, но и со стороны быстро развивающегося сектора национального и международного туризма; 2) многофункциональные солнечные сушилки или электрические сушилки для сушки фруктов, трав и ароматических растений.

Компонент 4. «Управление Проектом»

Цель данного компонента: обеспечить эффективное управление ПРЖР. Общая ответственность за реализацию Проекта возлагается на Отдел реализации сельскохозяйственных проектов (ОРСП) при Министерстве сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и мелиорации КР (МСХППиМ). ОРСП несет ответственность за реализацию, координирование, надзор и отчетность перед МФСР и Кабинетом Министров КР, включая поддержание тесной связи с АРИС.

АРИС несет ответственность за осуществление всех аспектов Проекта, в которые задействованы сообщества и за администрирование грантов на уровне ОПП, ПОЗЖ, ЧВ и т.д.