Проект инфраструктуры и наращивания потенциала малых городов (ПИНПМГ)Версия для печати

Цель Проекта

По просьбе Правительства Кыргызской Республики и в соответствии со Стратегией помощи стране, Всемирный банк принял решение профинансировать Проект инфраструктуры и наращивания потенциала малых городов в размере 15,5 млн. долларов США, из них 3 млн. долларов на грантовой основе, 12 млн. долларов — на кредитной, 0,5 млн. долларов — софинансирование органов местного самоуправления (МСУ).

Проект направлен на улучшение доступности, качества и эффективности муниципальных и коммунальных услуг, предоставляемых местными органами управления в ряде отобранных малых городов. Цель была достигнута за счет:

• финансирования работ по восстановлению и/или ремонту муниципальной инфраструктуры и объектов коммунального обслуживания;
• оказания местным органам управления помощи в части:
  1. повышения эффективности процессов планирования, контроля и регулирования бюджета;
  2. принятия реформы управления местными объектами коммунального обслуживания и перехода на коммерческую основу;
• усиления участия местных сообществ в принятии решений по вопросам осуществления инвестиций в муниципальную инфраструктуру и объекты коммунального обслуживания.

Для целей Проекта, малыми считаются все города областного и районного значения. В настоящее время в республике существует 23 малых города. К членам миссии официальные лица Кыргызской Республики обратились с проблемными вопросами, с которыми сталкиваются крупные города (образование неформальных микрорайонов, серьезные трудности в области коммунального хозяйства, управление твердыми отходами, свойственное крупным городам, и другие вопросы развития, характерные для крупных городов), и которые в настоящий момент выходят за рамки данного Проекта, но по которым официально выражена серьезная заинтересованность в возможности оказания дополнительной поддержки Всемирным банком.

Начало реализации Проекта — май 2005 года. Окончание — июнь 2011 года.

Ожидаемые результаты Проекта

• Отобранные малые города получили более качественные и доступные основные коммунальные услуги;
• местные органы управления и местные коммунальные предприятия получили доступ к использованию более эффективных методов контроля и регулирования бюджета, а также возможность увеличения своих доходов и повышения эффективности предоставления муниципальных услуг.

Предварительные работы

Проблемы, выявленные консультационной группой в ходе проведенных работ по городам были сгруппированы по следующим отраслям:

• Питьевая вода и канализация;
• Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, техническое состояние производственных баз, машин и механизмов, выполняющие функции эксплуатации инфраструктуры
• городские дороги;
• Возможность наращивания потенциала города.

Первые города, которые были включены в Проект: Токмок, Талас, Чолпон-Ата, Нарын, Узген, Таш-Комур, Кызыл-Кыя.

Первоначальные критерии для городов:

Города выбраны на основании следующих критериев:

• Малый город: один из 23 городов районного или областного значения;
• Географический охват: один город в каждой области для обеспечения демонстрирования проектного подхода по всей стране в первый год;
• Планы развития и инвестиций городов: большинство отобранных городов разработали стратегии города или стратегические инвестиционные планы с помощью ЮСАИД/Урбан Института и Фонда Сороса.