Меню

Проект «Улучшение теплоснабжения» (ПУТС)Версия для печати

 
Демонстрация преимуществ повышения энергоэффективности в общественных зданиях

 
Демонстрация преимуществ повышения энергоэффективности в общественных зданиях» направлена на улучшение доступа к надежным и эффективным услугам в области отопления и внедрения энергоэффективных технологий для снижения энергопотребления государственными и муниципальными учреждениями, зданиями в секторах образования и здравоохранения. 

Реализация: Агентство развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики (АРИС)

Цель Проекта - повышение эффективности и качества теплоснабжения в отдельных проектных территориях в Кыргызской Республике.

Донор:

Международная ассоциация развития 

Общая сумма финансирования:

Грант – 10 000 000 долларов США

Географический охват:

Чуйская, Нарынская, Ыссык-Кульская, Таласская, Баткенская, Ошская и Жалал-Абадская области;
г.г. Бишкек и Ош.

Планируемый период реализации:

2019 -2023 г.г.

 

Компоненты  Проекта

Компонент 3.1: Инвестиции в повышение энергоэффективности общественных зданий. В рамках компонента будут профинансированы инвестиции в обеспечение энергоэффективности и сейсмостойкости отдельных общественных зданий, главным образом в секторах образования и здравоохранения.

В рамках рассматриваемого подкомпонента будут реализованы два основных мероприятия:

Мероприятия 1:  Инвестиции в повышение энергоэффективности отобранных зданий.
Мероприятия 2:  Наращивание потенциала в области энергоэффективности.

Компонент 3.2: Поддержка реализации Проекта. В рамках компонента будет оказана поддержка для эффективной реализации и управления компонента Проекта.

Критерии общественных зданий для участия в Проекте

  • Общественные здания сферы здравоохранения, образования и социальной защиты, состоящие в государственной или муниципальной собственности (детсады, школы, больницы, клиники, детдома и т. д.);
  • Структурная прочность здания и отсутствие планов по закрытию, сокращению площади или приватизации здания;
  • Использование системы отопления на основе электричества. 

 
Работы, предусматриваемые в рамках улучшения энергоэффективности в общественных зданиях

1.   Теплоизоляция стен;
2.   Замена окон;
3.   Замена наружных дверей;
4.   Изоляция чердачного перекрытия /крыши;
5.   Реновация, изоляция пола;
6.   Система вентиляции в помещениях;
7.   Укрепление сейсмической прочности здания (армирование здания, укрепление фундамента);
8.   Обновление системы отопления + тепловой насос:
      - или центральные: вентиляция / отопление / кондиционирование воздуха, теплообменный аппарат и тепловой насос;
9.   Горячее водоснабжение (ГВС) - тепловыми насосами, солнечными коллекторами;
10. Освещение светодиодное (LED) внутреннее.

Ожидаемые результаты: 

  • Повышенный уровень комфорта, более высокая устойчивость и лучшая функциональность общественных зданий, отобранных в рамках компонента 3 (например, школы, больницы, детские сады, поликлиники и т.д.) принесут пользу, прежде всего, пациентам, учащимся (школьникам) / детям ясельного возраста, медицинскому персоналу и учителям, работающим и проводящим в этих помещениях большую часть своего рабочего дня.
  • Государственные / муниципальные органы извлекут для себя выгоду из сокращения текущих расходов на электроэнергию и улучшения условий предоставления государственных услуг.
  • Кроме того, будут косвенные бенефициары, получающие пользу от реализации Проекта, например, при сокращении расходов на электроэнергию, высвободившиеся средства муниципальные органы могут направить на решение других вопросов местного значения.
  • В ряде отобранных городов / органов местного управления, в которых здания будут модернизированы в рамках Проекта ПУТС, проведение более широкой оценки энергоэффективности в различных муниципальных секторах, таких как водоснабжение, уличное освещение, централизованное теплоснабжение и общественные здания.
  • Местные компании (например, местные энергетические аудиторы, проектные институты, строительные и надзорные компании) извлекут для себя выгоду из увеличения спроса на свои услуги по обеспечению энергоэффективности и строительству, наряду с расширением потенциала и углублением опыта в выявлении, подготовке и осуществлении инвестиций в энергоэффективность и сейсмическую безопасность.

 
В рамках утвержденной Указом Президента КР Кыргызской Республикиот 31.10.2018 года УП № 221 «Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы», а также Программы Правительства Кыргызской Республики на период 2018-2022 годов «Единство. Доверие. Созидание», утвержденного постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 20 апреля 2018 года № 2377-VI, в число ключевых приоритетов в секторе отопления входит сокращение Правительством КР зависимости от электричества в отопительных целях в зимние месяцы и улучшение доступа к надежным и эффективным услугам в области отопления и внедрения энергоэффективных технологий для снижения энергопотребления государственными и муниципальными учреждениями, зданиями

Национальной стратегией развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы устанавливается приоритет реализации масштабных программ по энергоэффективной реконструкции старого жилого и нежилого фонда, запрет на новое строительство без применения энерго- и ресурсосберегающих высокоэффективных технологий. Доведение доли экологически чистых источников энергии (малые ГЭС, солнечные и ветровые электрические станции, солнечные коллекторы, тепловые насосы, использование биогаза и др.) не менее 50 % в общем энергобалансе страны.

Большинство общественных бюджетных зданий были построены 25-60 лет назад. Старые здания не обладают современными мерами энергетической эффективности, что ведет к высоким энергетическим и тепловым потерям, приводит к нерациональному использованию топливных ресурсов и, как следствие, к повышенной нагрузке на бюджет данных учреждений, распределительные сети, а также ведет к ухудшению экологической ситуации вследствие увеличивающегося использования твердого топлива из-за недостаточности электроэнергии.

Повышение эффективности энергопотребления в общественных зданиях системы образования и здравоохранения позволит сократить потребление электроэнергии и связанные с этим пиковые нагрузки, наряду с уменьшением текущих расходов общественной энергии. Инвестиции в повышение энергоэффективности также будут создавать экономические выгоды, которые не были количественно определены в этом анализе, включая повышение качества услуг, предоставляемых этими объектами, например, улучшение ухода за детьми и лучшую функциональность зданий, а также улучшенные меры сейсмической безопасности.

После получения необходимого одобрения со стороны Правительства Кыргызской Республики и Всемирного банка, 12-18 сентября 2017 года по Проекту «Улучшение теплоснабжения» были проведены переговоры.

26 января 2018 года года было подписано финансовое соглашение между МАР и Правительством КР в лице Министерства финансов Кыргызской Республики.

Проект Постановления Правительства КР и проект Закона о ратификации финансового соглашения согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами. Проект Закона о ратификации соглашения о финансировании Проекта «Улучшение теплоснабжения» был одобрен в трех чтениях Жогорку Кенешем КР.

5 февраля 2019 года Закон о ратификации Проекта был подписан Президентом Кыргызской Республики. 26 апреля 2019 года Проект «Улучшение теплоснабжения» официально вступил в силу.

Цель Проекта - повышение эффективности и качества теплоснабжения в отдельных проектных территориях в Кыргызской Республике.
 
 
Проект будет состоять из следующих компонентов и подкомпонентов:

Компонент 3.1: Инвестиции в повышение энергоэффективности общественных зданий. В рамках компонента будут профинансированы инвестиции в обеспечение энергоэффективности и сейсмостойкости отдельных общественных зданий, главным образом, в секторах образования и здравоохранения (например, в школах, детских садах, больницах и клиниках), а также сопутствующие мероприятия по развитию потенциала. В рамках рассматриваемого подкомпонента будут реализованы 2 основных мероприятия:

Мероприятия 1:  Инвестиции в повышение энергоэффективности отобранных зданий:
Мероприятие будет финансировать меры по осуществлению инвестиций в повышение энергоэффективности и сейсмостойкости отобранных общественных зданий, а также соответствующие консультационные услуги.

Мероприятия 2:  Наращивание потенциала в области энергоэффективности:
Направлено на укрепление местного потенциала в целях улучшения благоприятных условий для повышения энергоэффективности, улучшения рыночных возможностей и повышение осведомленности об энергоэффективности. Конкретные области поддержки будут заключаться в следующем: обучение местных фирм; информационная кампания по энергоэффективности; пилотирование схемы распределения выгод и/или софинансирования; поддержка реализации дорожной карты по энергоэффективности.

Компонент 3.2: Поддержка реализации Проекта. В рамках компонента будет оказана поддержка для эффективной реализации и управления компонента Проекта, включая поддержку, оказываемую для: (i) сотрудников ОРП АРИС и содействие покрытию расходов на оказание административной помощи персоналом АРИС (так называемый административный пул АРИС); (ii) связанные с Проектом операционные расходы и тренинги; и (iii) ежегодные аудиты счетов Проекта.

 
Отобранные здания в рамках первого цикла реализации Проекта
 

Название

Область

Район

Площадь здания (отапливаемая м2)

1.

Центр общеврачебной практики

Чуйская

Панфиловский

3,413

2.

Детский сад «Колокольчик»

Чуйская

Московский

505

3.

Средняя школа № 82

г. Бишкек

Ленинский

1,317

4.

Средняя школа им. А. Солтонова

Таласская

Таласский

1,084

5.

Средняя школа им. Р. Шүкүрбекова

Таласская

Кара-Бууринский

972

6.

Начальная школа "Сретенка"

Чуйская

Московский

1,152

 

Врио координатора Проекта:  Бидинов Урматбек